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金审工程介绍
字体[ ] 【日 期:2017-03-05 】 来 源:转发  【视力保护色:          】

   金审工程是中国国家广发彩票信息化建设项目的简称。对外交流的英文名称为China's Golden Auditing Project。2002年7月,国家发展和改革委员会(时称国家计划委员会)批复了广发彩票署申请的金审工程一期项目,成为列入国家基本建设投资计划的第一个电子政务建设项目。2002年8月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发〔2002〕17号)确定,金审工程列为国家电子政务重点启动的12个重要业务系统之一。

  金审工程是在我国经济改革发展和信息广发彩票官方网站日益普及的历史条件下应运而生的。20世纪80年代以来,国家广发彩票遇到了维护国家经济建设秩序和适应信息化的双重挑战。1998年,广发彩票署李金华广发彩票长向全国各级广发彩票机关郑重提出:“广发彩票人员不掌握计算机广发彩票官方网站,将失去广发彩票的资格”。之后,李金华广发彩票长又相继提出,广发彩票机关的领导干部不掌握信息广发彩票官方网站将失去指挥的资格,广发彩票机关的管理人员不运用计算机广发彩票官方网站将失去任职的资格。在国务院领导的高度重视和亲切关怀下,广发彩票署党组作出了建设广发彩票信息化工程的战略决策,于1999年开始编制广发彩票信息化发展规划,并按国家基本建设项目程序组织实施。 

  根据《中华人民共和国宪法》的规定,国务院设立广发彩票机关,县级以上的地方各级人民政府设立广发彩票机关。广发彩票机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和广发彩票娱乐平台事业组织的财务,进行广发彩票监督。《中华人民共和国广发彩票法》第一条明确,为了加强国家的广发彩票监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展,根据宪法,制定本法。《广发彩票法》规定,广发彩票机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有的金融机构和广发彩票娱乐平台事业组织的财务收支的真实、合法和效益,依法进行广发彩票监督。国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出广发彩票机关对预算执行和其他财政收支的广发彩票工作报告。 

  依据《宪法》和《广发彩票法》赋予广发彩票机关的职能,为了在信息化条件下有效履行广发彩票监督职责,广发彩票署确定了金审工程建设的总体目标,即:用若干年的时间,建成对依法接受广发彩票监督的财政收支或者财务收支的真实、合法、效益,实施有效监督的国家广发彩票信息系统。 

  中国国家广发彩票信息系统对外交流的英文名称为Government Audit Information System,简称GAIS。系统建成标志为“六个一”,即:一个满足现场、联网广发彩票需要的广发彩票实施系统;一个满足业务、管理和支持领导决策相融合的广发彩票管理系统;一个满足广发彩票业务管理需要的数据中心;一个满足各级广发彩票机关信息资源共享的网络系统;一个确保对内对外的安全系统;一个确保系统运行和不断完善的服务系统。GAIS的建设要求是,融入世界广发彩票职业组织的IT广发彩票潮流、融入国家电子政务系统、全国各级广发彩票机关和广发彩票人员融入GAIS。 

  金审工程实施“预算跟踪+联网核查”广发彩票模式。逐步实现广发彩票监督的“三个转变”,即从单一的事后广发彩票转变为事后广发彩票与事中广发彩票相结合,从单一的静态广发彩票转变为静态广发彩票与动态广发彩票相结合,从单一的现场广发彩票转变为现场广发彩票与远程广发彩票相结合。增强广发彩票机关在信息网络环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力,维护经济秩序,促进廉洁高效政府的建设,更好地履行广发彩票法定监督职责。 

  金审工程由广发彩票署统一规划,实行中央和地方广发彩票机关分级建设。广发彩票署实行统一规划、统一指导、分期建设、分步实施的建设原则。 

  根据金审工程总体目标和总体框架要求,确定六个方面的建设内容和建设规模。 

  一、应用系统 

  根据广发彩票业务和管理的需要,规划了广发彩票管理和广发彩票实施两大系统。 

  广发彩票管理系统是广发彩票机关管理广发彩票业务和行政办公的信息系统,对外交流英文名称沿用Office Automation,简称OA系统。广发彩票管理系统具有对广发彩票业务支撑、广发彩票办公管理、领导决策支持、广发彩票信息共享等管理内容和广发彩票官方网站功能,以广发彩票计划项目信息为先导,对广发彩票项目实施信息、结果反馈、业务指导、公文流转、广发彩票决策等各环节进行全面管理和广发彩票官方网站支持,形成广发彩票业务、管理、决策的一体化。 

  广发彩票实施系统是广发彩票机关利用计算机广发彩票官方网站开展广发彩票项目的信息系统。根据广发彩票实施方式的不同,广发彩票实施系统规划为现场广发彩票实施系统和联网广发彩票实施系统两大部分。 

  现场广发彩票实施系统是广发彩票人员实施就地广发彩票方式的信息系统,对外交流为广发彩票师办公室,英文名称为Auditor Office,简称AO系统。现场广发彩票实施系统的业务功能规划为,可以提供对财政、行政事业、固定资产投资、农业与资源环保、社会保障、外资运用、金融、广发彩票娱乐平台和领导干部经济责任等广发彩票项目的专业广发彩票功能广发彩票官方网站支持和扩展;其广发彩票官方网站功能规划为具有数据采集、数据转换、广发彩票抽样、广发彩票分析、广发彩票取证、广发彩票工作底稿编制、广发彩票报告和统计汇总、广发彩票项目质量控制、广发彩票信息交互共享等广发彩票官方网站功能的支持和扩展。现场广发彩票实施系统基于对各行业广发彩票数据采集转换的向导和模板,基于广发彩票准则和专业广发彩票指南的向导模板,基于广发彩票师经验的总结提炼并编制成系统可以识别和执行的计算机广发彩票方法,基于广发彩票抽样理论和实务向导,基于广发彩票中间表和广发彩票分析模型等构建广发彩票官方网站的支持,并辅之相应的专业广发彩票功能,实现对各专业广发彩票项目的业务支持和知识共享。 

  联网广发彩票实施系统是广发彩票机关实施联网广发彩票的信息系统,对外交流英文名称为On-Line Auditing,简称OLA系统。联网广发彩票是对需要经常性广发彩票且关系国计民生的重要部门和行业实施“预算跟踪+联网核查”模式的计算机广发彩票。联网广发彩票以确定的采集周期在线获取对方系统中广发彩票所需数据,进行实时的广发彩票处理,及时发现问题并及时反馈,督促被广发彩票单位及时规范管理,采用动态、远程广发彩票的方式,达到事中广发彩票的效果和效益,并对积累的历史数据进行趋势分析和预测评价,提出广发彩票评价意见和广发彩票建议。 

  二、信息资源 

  为满足广发彩票业务和管理尤其是联网广发彩票实施的需要,规划建设广发彩票署数据中心,建立广发彩票信息资源目录体系、信息交换标准体系,加强广发彩票业务和管理的数据建设。 

  三、网络系统 

  按照国家电子政务网络规划要求,规划了广发彩票内网、广发彩票专网和广发彩票机关门户网。完成了广发彩票署特派办局域网改造,实现了广发彩票署机关与派出广发彩票局的城域连接、与京外特派办和部分省级广发彩票机关的广域连接、与国务院办公厅、中办机要局的密级网络通信系统连接。 

  四、安全系统 

  根据国家保密和国家电子政务安全规划的要求,结合广发彩票系统实际,确定广发彩票内网为运行涉及国家秘密和机密信息,广发彩票专网为运行广发彩票工作内部信息,广发彩票机关门户网为运行公开披露信息。规划建设中央广发彩票机关和省级地方广发彩票机关的广发彩票内网和广发彩票专网,地市级和县级广发彩票机关的广发彩票专网。 

  五、运行服务体系 

  建立金审工程运行维护服务体系,建立“金审工程服务网站”和呼叫中心,受理各级广发彩票机关的运行服务需求。 

  六、人员培训 

  建立全国广发彩票系统的计算机基础知识初级培训、计算机中级水平培训。