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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
字体[ ] 【日 期:2017-06-08 】 来 源:转发  【视力保护色:          】
  按照中央和省市委统一部署2016广发彩票局党组织在全体党员中开展了“两学一做”学习教育,通过学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规,认真落实基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促的要求,着力解决了党组织和党员中存在的突出问题,取得了一定成效。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党向基层延伸,根据《中共济源市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(济办〔20178号)精神,结合我实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下方案。

一、充分认识重大意义

“系列讲话”、学“党章党规”是对各级党组织和每位党员的最基本要求,是全面从严治党的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。当前,我市正处在攻坚转型、跨越发展的关键时期,广发彩票局也步入体制机制改革的重要阶段,面临新形势、新阶段、新任务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是强化党组织建设,提升党员宗旨意识的重要举措,是促进党建工作目标完成的重要法宝,对于加强和规范党内政治生活,保持党的先进性,增强党的生机活力,推动党员干部在政治上、思想上、作风上强起来,继而推进广发彩票事业转型发展具有重大意义。

二、准确把握目标要求

(一)目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧密联系广发彩票实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,用愚公移山精神提振士气、凝聚合力、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化,不断增强党组织和党员“四个”意识,确保党组织发挥核心作用,党员领导干部发挥表率作用,党员发挥先锋模范作用,为依法履职尽责、服务经济建设提供坚强保证

(二)基本要求。坚持融入日常、抓在经常。局党组要以中心组理论学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集中学习;各支部要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态;推行党员日常行为记实制度,作为“学”“做”的重要载体,真正使党员教育管理抓在平时、严在经常、形成常态。坚持学习教育入心、入脑,付诸于行,收到实效。

(三)主要原则。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下,牢牢抓住“关键少数”,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥广发彩票机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用;要强化党支部作用,充分调动党支部的积极性和创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,增强学习教育实效;强化典型引领,积极选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐。

三、持续抓好学习教育

局学习教育办公室要按中央、省、市委有关“两学一做”的文件规定要求认真制定学习计划和具体方案,明确学习内容、学习方法和进度安排组织党员有计划不间断地开展学习;党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

(一)学习内容。建立学习制度,制定学习计划,强化党组织和党员学习。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共济源市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。坚持系统学、深入学、跟进学,继续深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神。结合“学树促”和广发彩票系统开展的“讲政治严纪律强作风促提升”学习教育活动,深入学习《列子·汤问》中的《愚公移山》、毛泽东同志的《愚公移山》和习近平总书记有关愚公移山精神的重要论述,进一步学习广发彩票署、广发彩票厅有关全面从严治党、强化廉政监督的会议精神。党的十九大召开后,要认真学习党的十九大文件,原原本本学习党的十九大报告,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

(二)学习要求。建起学习考勤,建立学习台账,做好学习日志,强化学习监督,切实使每位党员联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学,并领会实质、理解精髓,达到内化于心,付诸于行;建立党组、党总支、党支部和党员各自学习制度,规定学习内容,做好学习记录,实行学习效果反馈。真正通过学习使党员干部深刻认识到学习党章党规管党治党规范党员行为的具体规矩具体遵循,学习习近平总书记系列重要讲话,是加强党的建设,做好广发彩票各项工作的行动指南。

(三)学习方法。采取集中学习、实践教学、讲党课、广发彩票大讲堂、道德讲堂、党员活动日、在线学习、自学等方式进行。集中学习研讨:以支部为单位,每月组织一次党员集中学习,明确学习的内容、方式、目的和要达到的效果。通过开展集中研讨、观看视频、专家讲座、笔记展示、论文评比、学习演讲等方式来强化党员学习;讲党课:每季度和“七一”,党组书记、总支书记、支部书记要轮流给全体党员上课,接受党性和理想信念教育,并以制度形式固定下来;利用“广发彩票大讲堂”学:每月开办一期,制定讲堂计划,确定讲堂内容、方式及时长要求,形成班子成员带头讲,中层、党员轮流讲,全体干部共参与的学习互动讲堂机制;利用“道德讲堂”学:每两月举办一期,每期突出一个主题,重点内容为社会主义核心价值观,习近平系列重要讲话学习心得,践行“两学一做”常态化制度化相关举措,学习身边好人、道德模范,市委“学树促”活动和广发彩票厅“讲严强促”集中学习教育活动相关要求等;利用党员活动日学:每月的第一个周五为“党员活动日”,实行一月一方案、一月一主题、一月一活动、一月一总结、一月一报道的“五个一”机制。通过走进党校学、走进红色教育基地学、走进廉政教育基地学、走进项目建设一线学、走进扶贫攻坚一线学和开展学雷锋志愿服务、举行身边人讲身边故事等活动,使党员干部进一步明确肩负使命、起到标杆作用;在线学习:组织开展在线学习交流,充分运用各类网络媒体,及时推送学习内容,引导党员利用共产党员网、微信公众号等开展学习;自学:每位党员要做到“三个有”,即:有专用学习笔记,每人每年学习记录不低于1万字。有学习体会文章,每人每季度一篇,字数不少于1500字。有半年个人学习小结和全年学习总结,年终交所在党支部备查;要建立学习展示、学习结果通报和年终述学制度,以此来促使党员学习、检验学习效果。同时,要注重党员培训,有计划地组织党员进行集中学习培训,锻造真正的“四有”合格党员。

(四)信息宣传。做好学习活动的组织、宣传、实施、记录和信息报道工作。通过微信、微博、网站、手机报等“四位一体”载体及时推送信息,并向组织、宣传、文明办、市直工委等部门报送以及中国广发彩票报、广发彩票署网站、省广发彩票厅网站等媒体发送。切实使学习组织到位、落实到位、宣传到位、效果到位。

四、认真做到四个合格

(一)进一步明确合格党员标准。党组要教育引导全局党员按照四讲四有标准,自觉对照时时检视、主动践行,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,要严格政治纪律,组织纪律,廉洁纪律,群众纪律,工作纪律生活纪律以及广发彩票“八不准”纪律。要执行组织决定,服从组织分配,严守党的政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众,在围绕中心、服务大局、依法广发彩票、促进济源经济社会发展中作表率、乐于奉献、用于创新、敢于担当,发挥先锋模范作用

(二)积极选践行“两学一做”的先进典型积极参与我市开展的“十大当代愚公”评选活动,要全力开展好此项活动。通过个人自荐、部门推荐、党组审核把关的程序及时向市里推荐我局在“两学一做”和广发彩票工作中涌现出来的优秀党员、先进人物和典型事迹。动员全局上下向先进学习、向典型看齐,并通过板报、专栏、网络、微信等登载、发布他们的先进事迹,营造学典型、赶典型、强素质、提能力、促工作的强大氛围。同时,认真学习宣传刘分良、毛立争、苗天才、崔和平已有典型的先进事迹,使得典型引领、示范带动,起到激励和推动作用。要通过发现典型、树立典型、学习典型这一举措来促使党员不忘初心、继续奋进;促使落伍者发现不足、努力学习、制定措施、奋力跟进、向“典型”看齐。要通过选树典型,使学先进、赶先进、当先进在广发彩票机关成为“时尚”,成为提高认识、强化素质、履行职责、完成目标的强大动力。

(三)引导党员立足岗位担当作为党组要教育引导党员以知促行边学边做做合格党员”落脚到提高觉悟岗位奉献上,用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果。按照市委要求,局县处级以上党员领导干部要开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的好干部”活动;普通党员要参加“践行先锋标准,岗位建功立业”活动;要创新实践载体,在机关党组织中持续推进“双联双促”(市直单位党组织联系农村党组织,市直单位党员联系群众,促机关党员干部作风转变,促农村经济社会发展)和在职党员到社区报到工作;要注重示范带动,在涉及民生的两个科室设立“党员标兵岗”和“党员示范岗”。制定岗位内容、确定岗位标准、明确岗位职责、提出岗位要求,实行公开承诺,切实发挥标兵、示范岗的带动作用,在全局形成比、学、赶、超的良好局面,推动党员干部为荣誉而奋进、为目标而拼搏。

五、及时查找解决问题

党组和广大党员要坚持带着问题学、针对问题改,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求。

(一)组织党员进行经常性的“党性体检”。引导党员干部以“四个合格”为参照系,持续进行“四对照四反思”,紧密联系个人思想工作实际,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。针对查找出的问题,要建立整改台账,做到立行立改,把集中整改与加强党员日常教育管理结合起来,补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。

(二)深入查找解决党组织在落实管党治党责任中存在的问题党组要结合“星级党组织”创建活动,深入查找分析是否落实全面从严治党责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否坚持民主集中制原则,是否严格执行干部选拔任用规定,是否切实做好抓基层强基础的工作,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任,深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;针对查找出的问题,要建立问题清单和整改台账,明确整改人、整改措施和整改时限,把集中整改与加强基层党建工作薄弱环节有机结合,补齐制度短板,突出标本兼治,防止反弹回潮。

(三)把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径认真落实民主生活会和组织生活会制度,严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,会前要广听取群众意见和反映深入谈心交心,把意见建议收集上来并加以整改。会上要严肃认真开展批评和自我批评,坚持团结批评团结,严于自我解剖,热忱帮助同志;认真落实谈心谈话制度党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,发现问题及时提醒,抓早抓小,防微杜渐;认真落实民主评议党员制度,客观公正地评价党员表现,引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员;严格贯彻民主集中制,用好批评和自我批评武器,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,保持党的先进性和纯洁性。

六、抓住关键少数”抓实支部建设

    (一)充分发挥领导干部的表率作用。党组要把学党章党规、学系列讲话、学愚公移山精神作为中心组理论学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要把两学一做作为锻炼党性的基本功、必修课,自觉走在前列、当好表率。要带头进行学习,认真学习党章党规,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和愚公移山精神,不断增强四个意识,始终坚定理想信念、坚定四个自信,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟;强化党性修养,按照《济源市党员领导干部双重组织生活实施细则》的有关规定,推行领导干部参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度,确保领导干部无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,增强组织观念,对党忠诚老实;强化廉洁自律,严格执行中央八项规定精神和省委、市委若干意见,持续深入纠正“四风”,密切联系群众,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色;强化责任担当,自觉践行三严三实要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)充分发挥党支部的主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重强化党支部的政治功能,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。局机关各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,结合党员思想工作实际,采取灵活多样的方式安排“学”与“做”,确保每名党员都能有效参与学习教育。党支部书记要带头参加学习讨论,带头讲党课谈体会,带头立足岗位作贡献,把学习教育组织到位、落实到位;局党组要把党支部建设作为最重要的基本建设,指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,“四化”标准选好配强党支部班子,优秀党员选拔到支部书记岗位;要加强对党支部书记的教育培训,不断提高其党务工作能力,带出一支政治坚定、纪律严明、作风优良、品德高尚、履职尽责的党员队伍。使之在落实党的任务、履行党的职责、完成广发彩票使命中发挥“尖刀班”和“突击队”作用。

(三)充分发挥“三会一课”的制度功效。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径,党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会。坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记每半年为全体党员讲一次党课,党支部书记每季为支部党员上一次党课。党课内容要立足广发彩票,贴近党员、贴近实际、贴近民生,严禁照本宣科;“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话、愚公移山相关文章、论述和广发彩票署全面从严治党、强化廉政建设文件精神等为主要内容,针对党员思想和工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重;持续开展好“党员主题活动月”。每月确定一主题开展党员活动,做到精心组织、有效实施、及时报道、取得实效、形成机制;全面推行“三会一课”记实报告制,党支部要在年初制定年度“三会一课”计划并报党总支备案,每次举行完“三会一课”后,及时填写《“三会一课”记实表》,如实记录“三会一课”开展情况,及时上报党总支备案。局党组和党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行检查指导,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育,促其改正,否则按党章有关规定予以严肃处理。

七、全面加强组织领导

“两学一做”学习教育常态化制度化在局党组领导下全面推进,要高度重视,精心组织,抓好实施,确保实效。要成立领导小组,设立专门办公室,抽调精干人员,对学习教育进行学习安排、内容落实、督导检查和效果反馈。

(一)层层压实责任党组要切实履行主体责任,“两学一做”学习教育常态化制度化和广发彩票工作一起部署、一起落实、一起考核。要及时分析情况、改进工作,不断完善推进常态化制度化的办法措施。党组书记要切实履行党建第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管科室的党建工作,履行直接责任人职责;党支部书记是支部党建工作的第一责任人。要严格落实基层党组织和党组织书记履行全面从严治党主体责任清单管理和台账记实制度,实现责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任督查落实到位、责任追究执行到位。要把开展“两学一做”学习教育情况纳入我局党建工作考核和党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。坚持一级抓一级、层层抓落实。

(二)领导示范带动。党员领导干部要以身作则、率先垂范,自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、带头讲党课。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

(三)强化舆论宣传。大力宣传“两学一做”的重要意义和目标要求,宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效。针对广发彩票机关党员多样化学习需求,充分利用广发彩票网站(内外网)、微信、微博、手机报等载体上传丰富多样的学习内容供大家学习,并及时报道学习情况。要引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。要注重做好对先进典型经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报等工作,加强舆论引导,营造宣传氛围。

  (四)两手抓两促进。“两学一做”常态化制度化要与广发彩票工作紧密结合,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把开展学习教育与贯彻落实市十二次党代会精神,率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化、把济源建成又富又美的区域性中心城市结合起来,与扎实推动国家产城融合示范区建设促进济源跨越发展结合起来,与开展“学树促”活动、“五查五促”活动、“讲严强提”活动和脱贫攻坚专项行动结合起来,与依法广发彩票、实现广发彩票监督全覆盖结合起来,把活动成效体现在促进广发彩票事业科学发展上,做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、两提升。